12月17日，“发展高质量  产业圳示范”南方日报2021大湾区行业创新峰会暨产业高质量发展大会在深圳市南山区举行。中国（深圳）综合开发研究院副院长曲建在演讲中表示，高质量发展包括经济体对自身供应链条要有高把握性。中国企业在全球供应链网络体系中需要再定位：向上游发展，提高技术研发和产品设计能力；在中游精选，从市制造创造增加值大的环节；向下游延伸，积极发展渠道和品牌服务环节；向配套拓展，进入关键零部件设备制造领域。

随着外部发展环境的重大调整，大湾区如何促进全球供应链高质量发展？曲建认为，过去大湾区企业只是供应链体系的其中一环，未来，尤其“十四五”期间，中国核心产业区域大湾区要对自己的功能定位再升级。

《经济学人》2015年一份报道，将深圳评为全球最成功的经济特区。而从过往大湾区出现的经济特区、经济开发区、高新区、海关特殊监管区、新区、自由贸易区等各类国家级产业园区类型，显示大湾区成为中国市场化和创新性最高的区域。

曲建认为，“十四五”期间，中国面临国际贸易摩擦激烈与全球供应链分工变化的外部环境压力。供应链包含研究开发、关键部件、组装加工、分销服务、品牌营销等环节，而大湾区产业企业主要处于组装加工等中间环节。国际贸易通行原产地规则偏重最后工序大湾区发生地，未考虑生产过程中的国际价值转移。因此，很多产品最后工序在中国，就贴上“中国制造”的标签。为了避免“中国制造”缴付高额关税，部分企业将最大湾区后组装工序从中国转移到成本具有比较优势的东南亚、南亚、非洲、南美洲等地。

曲建提及BCM理论，强调保证一个国家、地区、企业业务的安全性、连续性。BCM是Business Continuity Management的简称，即业务连续性管理理论，是一项综合管理流程，它使企业认识到潜在的危机和相关影响，制订响应、业务和连续性的恢复计划，其总体目标是为了提高企业的风险防范能力，以有效地响应非计划的业务破坏并降低不良影响。

在曲建看来，供应链上任何一个关键环节受到影响均会波及其他环节，为有效应对供应链风险，保障供应链安全，未来企业将加快从供应链管理向供应链连续性管理发展。“这需要建立供应商数量和分布区域数两个维度，来强化供应链安全保障。”

为此，曲建建议，中国企业在全球供应链网络体系中需要再定位：向上游发展，提高技术研发和产品设计能力；在中游精选，从市制造创造增加值大的环节；向下游延伸，积极发展渠道和品牌服务环节；向配套拓展，进入关键零部件设备制造领域。“整个供应链要四个全面升级，特别值得关注的是上游部分！”

中国过去40年来，形成了“海外接单－沿海加工－国际市场”加工制造模式，在今后，中国或将形成“接单服务－内地加工－内外市场”制造服务模式，属于2.0版本新发展格局。

中国企业已经开始行动起来，在“双循环”发展背景下，中国企业开始在国内外市场布局。

在国内转移（截至2020年5月）方面，首先，新一轮产业转移的转出城市是我国东部沿海地区的中心城市及工业强市，如北京、上海、深圳、 广州、佛山、东莞、杭州、宁波等。其次，整体转移以省内转移为主，占比为54%；部分转移以省外转移为主，占比70.72%。最后，转入城市以东部沿海的其他城市和中西部工业基础良好的中心城市为主。

同时，中国企业也在向境外园区进行投资布局，产业转入地以东盟的越南、印尼、马来西亚、泰国、柬埔寨，以及东亚的印度和东北亚的俄罗斯为主，合计占比约46%。

曲建认为，大湾区产业园区推动企业转变的动力，包含劳动投入、资本投入、科技进步、教育投资、制度创新等，随着新经济增长需求，后三项增多。未来，产业园区应该全面发展“基础研究-应用研究-开发研究-产业化”整个创新链。

曲建提醒，在高质量推动产业布局时，企业要意识到，对境内外产业园区要联动构建全球供应链网络体系，一定要“狡兔三窟”，保证自身供应链安全运营。